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企业审计其实践活动历史悠久

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企业审计其实践活动历史悠久

发布日期:2018-03-02 11:19 来源: 点击:

审计作为一种监督机制,其实践活动历史悠久,但人们对审计的定义却众说纷纭。公认具有代表性且被广泛引用的是美国会计学会1972年在其颁布的《基本审计概念公告》中给出的审计定义,即“审计是指为了查明有关经济活动和经济现象的认定与所制定标准之间的一致程度,而客观地收集和评估证据,并将结果传递给有利害关系的使用者的系统过程”。

审计是由国家授权或接受委托的专职机构和人员,依照国家法规、审计准则和会计理论,运用专门的方法,对被审计单位的财政、财务收支、经营管理活动及其相关资料的真实性、正确性、合规性、合法性、效益性进行审查和监督,评价经济责任,鉴证经济业务,用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。

现在的问题已不是征或不征,而是如何征的问题。税制的设计本身至为关键。正如当年讨论个税征收的时候,很多人把目光集中在起征点(免税额)上,而忽视了九级超额累进税率的问题。而实际的情况是,税率提高或降低一个百分点,其影响面超过了起征点调整的意义。同样对于房地产税,很多人把目光放在按套征或按面积征收的讨论之上,却略去了返税的公平性。比如,超过了规定的套数或面积,需要征税,那么对于没有超过或大大低于规定套数或面积的人,是否应该对其返税?如何从全局出发、从公平考量科学制定税改政策,关乎正义。

对于哪些情况应该减免房地产税,值得细细研究。减免政策是按家庭核算,还是按自然人核算?是按房产面积计算还是按房产总价计算?房产价值又以何种标准核定,是按购买价格还是当前市场公允价值?所有这些分歧都指向征税的公平性,需要深入研判。但无论如何设计减免政策,必然有利益得失的双方,如何减少利益群体的掣肘,保证房地产税的科学有效征收摆在面前。

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